백악관 -
조 바이든 미국 대통령은 세계에서 미국의 위상이 사상 최저 수준에 도달한 시기에 집권했다. 도널드 트럼프 대통령 임기 마지막 해 에
갤럽이 실시한 미국 리더십 설문조사 에서 60개 국가와 지역에서 미국 리더십 에 대한 지지도 중앙값은 22%로 나타났습니다.
조 바이든이 집권한 지 6개월 만에 미국의 글로벌 위상은 크게 반등했습니다. 갤럽이 46개 국가와 지역을 대상으로 실시한 8월 여론조사 에 따르면 미국 지도부에 대한 중간 지지율은 49%였다.
밴더빌트 대학의 미국 외교 역사가인 토마스 슈워츠는 바이든이 매우 낮은 기준으로 대통령에 당선됐다고 말했다. 그는 "매우 소수의 국가, 특히 이스라엘과 사우디아라비아를 제외하고는 대부분의 외국 지도자들이 도널드 트럼프를 너무 싫어해서 트럼프가 아닌 것만으로도 즉각적인 이점을 얻었다"고 말했다.
그러나 트럼프가 아닌 것은 바이든을 여기까지만 데려갈 수 있다고 슈워츠는 말했다. 전임자로부터 아프가니스탄 철수 시한을 물려받았음에도 불구하고, Biden의 비참한 탈퇴 실행은 국제적으로 미국의 신용과 국내적으로는 능력에 대한 평판을 심각하게 손상시켰습니다.
윌슨 센터의 남아시아 수석 연구원인 마이클 쿠겔만은 "테러리즘이 심화되고 탈레반이 탈레반을 인수하면서 제재를 가하고 있어 아프가니스탄은 심각한 인도주의적 위기에 처해 대규모 기근으로 이어질 수 있다"고 말했다. . “그리고 나는 이 매우 성급하고 혼란스러운 미군 철수가 그러한 결과에 대한 연결고리로 간주된다고 생각합니다.”
허드슨 연구소(Hudson Institute)의 월터 P. 스턴(Walter P. Stern) 저명 펠로우인 케네스 와인스타인(Kenneth Weinstein)은 격동의 철수는 탈레반 체제 하에서 가장 고통을 받게 될 아프가니스탄의 점점 더 교육받은 여성들을 포함하여 서방과 다른 동맹들을 배신했다고 말했습니다. 그는 미국 대통령들이 동맹국들에게 미래의 공동 목표를 위해 희생하라고 요구하는 것을 더 어렵게 만들 것이라고 덧붙였다.
와인스타인은 또 다른 실패로 행정부의 남부 국경 처리를 지적했다. 위기가 커지면서 미국은 “바이든-해리스 캠페인이 2020년에 비인간적이라고 비난했던 트럼프 행정부 정책의 축소판”으로 되돌아갔다고 와인스타인은 말했다.
미국이 돌아왔다?
트럼프 행정부에서 수년간의 "미국 우선주의" 이후, 바이든은 미국이 돌아왔다는 정반대의 메시지를 전달했으며, 외교 정책의 주요 도구로 다자주의와 외교로 돌아가고, 다자 기구에 다시 합류하고, 철회된 협정으로 돌아가고, 다음을 포함한 글로벌 문제에 더 많은 참여를 가져옵니다. 전염병 회복과 기후 변화.
채텀 하우스의 레슬리 빈자무리(Leslie Vinjamuri) 미국 및 미주 프로그램 이사는 “성공의 척도가 글로벌 참여이고 기준선이 2020년이라면 바이든 대통령의 집권 첫해는 회복에 불과하다”고 말했다.
젠 사키 백악관 대변인은 VOA의 질문에 대해 "미국이 코로나19 팬데믹과 기후 변화를 포함한 몇 가지 가장 큰 글로벌 과제에서 리더십을 되찾았고 동맹을 회복하고 유럽과의 무역 분쟁을 해결했다"며 몇 가지 성과를 열거했다. 미국, 호주, 인도, 일본이 참여하는 Quad(Quadrilateral Security Dialogue)와 미국, 호주, 영국을 포함하는 3국 안보 파트너십인 AUKUS를 통해 인도-태평양 지역의 파트너십 강화
AUKUS는 호주에 원자력 잠수함을 제공하고 사이버, 인공 지능 및 양자 기술에 대한 첨단 3국 협력을 촉진할 것입니다. Hudson
Institute의 Weinstein은 "2042년 만기일 이전에 잠수함을 인도할 수 있다면 이번 거래로 인도 태평양 지역의
안보 역학이 바뀔 수 있습니다."라고 말했습니다.
그러나 AUKUS의 발사는 긴밀한 동맹국인 프랑스를 은폐하고 파리가 호주와 진행하고 있던 660억 달러 규모의 재래식 잠수함 거래를 무산시켰습니다. 그것은 또 다른 외교 정책의 실수이자 행정부의 메시지와 정책 사이의 단절의 예로 널리 여겨졌습니다.
미국기업연구소(American Enterprise Institute)의 상주 학자인 달리보 로하크는 행정부가 전통적인 동맹국에 대해 거의 관심을 기울이지 않고 있으며 트럼프 행정부에서 볼 수 있는 일부 고립주의와 눈에 띄게 다르거나 더 나은 행동으로 수사를 지지하지 않는다고 말했습니다. Rohac은 또한 단절의 다른 예로서 유럽 연합의 여행 금지 및 관세가 행정부에 수개월 지속되는 것을 지적했습니다.
"대통령이 수사와 행동 사이의 간극을 메울 수 있는지 여부는 오늘날 대통령이 직면한 가장 중요한 문제입니다."라고 Rohac은 말했습니다.
트럼프 행정부의 핵심 교리인 중국과의 전략적 경쟁을 관리하는 것은 현 행정부에서 미중 관계를 정의하는 틀로 남아 있다.
바이든 전 부통령은 지난 11월 시진핑(習近平) 중국 국가주석과 가상으로 만나 무역, 지정학적 영향력, 최근에는 군사력 영역에서 경쟁하는 두 라이벌 사이의 통제 불능 상태를 위협하는 관계를 "책임감 있게 관리하기 위한 지속적인 노력"에 대해 논의했다.
이 험난한 미중 관계의 가장 큰 가시는 중국이 분리된 성으로 간주하는 민주 자치 섬인 대만 문제입니다.
“미국은 중국에 대만에 대한 압력을 확대하지 말 것을 요구하고 있습니다. 윌슨 센터의 중미 키신저 연구소 소장인 로버트 댈리는 "중국은 미국에 하나의 중국 정책의 한계를 만지작거리거나 시험하지 말 것을 요구하고 있다"고 말했다. . “양국 모두 유죄이며 어느 쪽도 정책을 재고할 위치에 있지 않습니다.”
한편 러시아는 방심하지 않고 있다. 최근 몇 주 동안 블라디미르 푸틴 대통령은 우크라이나 국경을 따라 수만 명의 군대를 동원했습니다. 그는 12월에 있을 바이든-푸틴 가상 정상회담의 주요 초점인 NATO의 동쪽 확장을 막고 싶다고 말했습니다.
앤드류 로센(Andrew Lohsen) 연구원은 “여기서 우리가 보고 있는 것은 러시아 연방이 미국이 여전히 존재하고 추구하고 싶은 이익이 있으며 이러한 이익을 무시할 수 없다는 것을 상기시키는 일부 행동”이라고 말했다.