"우리는 개방적이고 연결되어 있으며 번영하고 탄력적이며 안전한 인도 태평양을 꿈꾸며 이를 달성하기 위해 여러분 각자와 함께
일할 준비가 되어 있습니다."
조 바이든 대통령
동아시아 정상회의
2021년 10월 27일
Biden-Harris 행정부는 인도 태평양 지역에서 미국의 리더십을 회복하고 21 세기를 위한 역할을 조정하기 위해 역사적인 진전을
이뤘습니다.세기. 작년에 미국은 중국과의 경쟁에서 기후 변화, 대유행에 이르기까지 시급한 과제에 대처하기 위해 오랜 동맹을 현대화하고
새로운 파트너십을 강화하며 그들 사이의 혁신적인 연결을 구축했습니다.
전 세계의 동맹국과 파트너가 인도 태평양 지역에 대한 참여를 점점 더 강화하고 있는 시기에 그렇게 했습니다.
그리고 미국이 반드시 해야 하는 광범위한 초당적 합의가 미국 의회에 있을 때. 이 지역에 대한 헌신의 수렴, 해양과 정당 노선은 부인할
수 없는 현실을 반영합니다.
인도-태평양은 세계에서 가장 역동적인 지역이며 그 미래는 모든 사람에게 영향을 미칩니다.
그 현실이 미국의 인도-태평양 전략의 기초입니다. 이 전략은 인도 태평양 지역에서 미국을 더욱 확고히 정박시키고 그 과정에서 지역을 강화하려는 바이든 대통령의 비전을 요약한 것입니다. 그 중심 초점은 지역 안팎에서 동맹국, 파트너 및 기관과의 지속적이고 창의적인 협력입니다.
미국은 다음과 같은 인도-태평양 지역을 추구할 것입니다.
무료 및 개방
우리의 중요한 이익과 가장 가까운 파트너의 이익은 자유롭고 개방된 인도 태평양을 필요로 하며 자유롭고 개방된 인도 태평양은 정부가 스스로
선택을 할 수 있고 공유 영역이 적법하게 관리될 것을 요구합니다.
우리의 전략은 미국에서 했던 것처럼 개별 국가 내에서 그리고 그들 사이에서 회복력을 강화하는 것으로 시작됩니다. 우리는 다음을 포함하여
자유롭고 개방된 지역을 발전시킬 것입니다:
민주적 제도, 자유로운 언론, 활기찬 시민 사회에 대한 투자
부패를 폭로하고 개혁을 추진하기 위해 인도-태평양 지역의 재정 투명성 개선
지역의 바다와 하늘이 국제법에 따라 관리되고 사용되도록 보장
중요하고 새로운 기술, 인터넷 및 사이버 공간에 대한 공통 접근 방식의 발전
2. 연결됨
자유롭고 개방된 인도-태평양은 우리가 새로운 시대를 위한 집단적 역량을 구축할 때만 달성될 수 있습니다. 미국과 그 파트너들이 구축하는 데 도움을 준 동맹, 조직 및 규칙은 반드시 조정되어야 합니다. 우리는 다음을 포함하여 지역 안팎에서 집단적 역량을 구축할 것입니다.
호주, 일본, 대한민국(한국), 필리핀, 태국과의 5개 지역 조약 동맹 강화
인도, 인도네시아, 말레이시아, 몽골, 뉴질랜드, 싱가포르, 대만, 베트남, 태평양 제도 등 주요 지역 파트너와의 관계 강화
강화되고 통합된 아세안에 기여
Quad 강화 및 약속 이행
인도의 지속적인 성장과 지역 리더십 지원
태평양 제도의 회복력 구축을 위한 파트너십
인도-태평양과 유로-대서양 간의 연결 구축
인도 태평양, 특히 동남아시아 및 태평양 제도에서 미국 외교 확대
3. 번영
일상적인 미국인의 번영은 인도-태평양과 연결되어 있습니다. 그 사실은 혁신을 장려하고, 경제적 경쟁력을 강화하고, 고임금 일자리를 창출하고, 공급망을 재건하고, 중산층 가정을 위한 경제적 기회를 확대하기 위한 투자를 필요로 합니다. 인도 태평양 지역의 15억 명이 금년에 글로벌 중산층에 합류할 것입니다. 우리는 다음을 포함하여 인도-태평양 번영을 주도할 것입니다.
인도-태평양 경제 체제를 제안하고 이를 통해 다음을 수행합니다 .
높은 노동 및 환경 기준을 충족하는 무역에 대한 새로운 접근 방식 개발
새로운 디지털 경제 프레임워크를 포함하여 공개 원칙에 따라 디지털 경제 및 국가 간 데이터 흐름을 관리합니다.
다양하고 개방적이며 예측 가능한 탄력적이고 안전한 공급망 발전
탈탄소화 및 청정 에너지에 대한 공동 투자
2023년 개최 연도를 포함하여 아시아 태평양 경제 협력체(APEC)를 통해 자유롭고 공정하며 개방된 무역 및 투자 촉진
Build Back Better World with G7 파트너를 통해 지역 인프라 격차 해소
4. 보안
75년 동안 미국은 지역의 평화, 안보, 안정 및 번영을 지원하는 데 필요한 강력하고 일관된 방위 주둔을 유지해 왔습니다. 우리는 우리의 이익을 방어하고 미국 영토와 동맹국 및 파트너에 대한 침략을 억제하기 위해 그 역할을 확장 및 현대화하고 능력을 강화하고 있습니다. 우리는 침략을 억제하고 강압에 대응하기 위해 다음을 포함하여 모든 권력 수단을 동원하여 인도-태평양 안보를 강화할 것입니다.
통합억지력 강화
동맹국 및 파트너와의 협력 심화 및 상호 운용성 향상
대만해협의 평화와 안정 유지
우주, 사이버 공간, 중요 및 신흥 기술 분야를 포함하여 빠르게 진화하는 위협 환경에서 운영하기 위한 혁신
한·일 동맹국과의 확장억제·공조 강화 및 한반도의 완전한 비핵화 추구
AUKUS에서 계속 제공
다른 초국가적 위협에 대한 미 해안경비대의 주둔 및 협력 확대
태평양 억제 이니셔티브 및 해양 안보 이니셔티브에 자금을 지원하기 위해 의회와 협력
5. 탄력
인도-태평양은 주요 초국가적 도전에 직면해 있습니다. 남아시아의 빙하가 녹고 태평양 제도가 실존적 해수면 상승과 싸우면서 기후 변화가 점점 더 심각해지고 있습니다. COVID-19 전염병은 지역 전체에 고통스러운 인명과 경제적 피해를 계속해서 가하고 있습니다. 그리고 인도 태평양 정부는 자연 재해, 자원 부족, 내부 갈등 및 거버넌스 문제와 씨름하고 있습니다. 이 힘을 확인하지 않고 방치하면 지역을 불안정하게 만들 위협이 됩니다. 우리는 다음을 포함하여 21 세기 초국가적 위협에 대한 지역적 회복력을 구축할 것입니다 .
동맹국 및 파트너와 협력하여 지구 온도 상승을 섭씨 1.5도로 제한하는 것과 일치하는 2030년 및 2050년 목표, 전략, 계획
및 정책을 개발합니다.
기후 변화 및 환경 악화의 영향에 대한 지역 취약성 감소
코로나19 팬데믹 종식 및 세계 보건 안보 강화
“We envision an Indo-Pacific that is open, connected, prosperous, resilient,
and secure—and we are ready to work together with each of you to achieve it.”
President Joe Biden
East Asia Summit
October 27, 2021
The Biden-Harris Administration has made historic strides to restore American leadership in the Indo-Pacific and adapt its role for the 21st century. In the last year, the United States has modernized its longstanding alliances, strengthened emerging partnerships, and forged innovative links among them to meet urgent challenges, from competition with China to climate change to the pandemic. It has done so at a time when allies and partners around the world are increasingly enhancing their own engagement in the Indo-Pacific; and when there is broad, bipartisan agreement in the U.S. Congress that the United States must, too. This convergence in commitment to the region, across oceans and across political-party lines, reflects an undeniable reality: the Indo-Pacific is the most dynamic region in the world, and its future affects people everywhere.
That reality is the basis of the Indo-Pacific Strategy of the United States. This strategy outlines President Biden’s vision to more firmly anchor the United States in the Indo-Pacific and strengthen the region in the process. Its central focus is sustained and creative collaboration with allies, partners, and institutions, within the region and beyond it.
The United States will pursue an Indo-Pacific region that is:
FREE AND OPEN
Our vital interests and those of our closest partners require a free and open
Indo-Pacific, and a free and open Indo-Pacific requires that governments can
make their own choices and that shared domains are governed lawfully. Our
strategy begins with strengthening resilience, both within individual countries,
as we have done in the United States, and among them. We will advance a free
and open region, including by:
Investing in democratic institutions, a free press, and a vibrant civil society
Improving fiscal transparency in the Indo-Pacific to expose corruption and
drive reform
Ensuring the region’s seas and skies are governed and used according to international
law
Advancing common approaches to critical and emerging technologies, the internet,
and cyber space
2. CONNECTED
A free and open Indo-Pacific can only be achieved if we build collective capacity for a new age. The alliances, organizations, and rules that the United States and its partners have helped to build must be adapted. We will build collective capacity within and beyond the region, including by:
Deepening our five regional treaty alliances with Australia, Japan, the Republic
of Korea (ROK), the Philippines, and Thailand
Strengthening relationships with leading regional partners, including India,
Indonesia, Malaysia, Mongolia, New Zealand, Singapore, Taiwan, Vietnam, and
the Pacific Islands
Contributing to an empowered and unified ASEAN
Strengthening the Quad and delivering on its commitments
Supporting India’s continued rise and regional leadership
Partnering to build resilience in the Pacific Islands
Forging connections between the Indo-Pacific and the Euro-Atlantic
Expanding U.S. diplomatic presence in the Indo-Pacific, particularly in Southeast
Asia and the Pacific Islands
3. PROSPEROUS
The prosperity of everyday Americans is linked to the Indo-Pacific. That fact requires investments to encourage innovation, strengthen economic competitiveness, produce good-paying jobs, rebuild supply chains, and expand economic opportunities for middle-class families: 1.5 billion people in the Indo-Pacific will join the global middle class this decade. We will drive Indo-Pacific prosperity, including by:
Proposing an Indo-Pacific economic framework, through which we will:
Develop new approaches to trade that meet high labor and environmental standards
Govern our digital economies and cross-border data flows according to open
principles, including through a new digital economy framework
Advance resilient and secure supply chains that are diverse, open, and predictable
Make shared investments in decarbonization and clean energy
Promoting free, fair, and open trade and investment through the Asia-Pacific
Economic Cooperation (APEC), including in our 2023 host year
Closing the region’s infrastructure gap through Build Back Better World with
G7 partners
4. SECURE
For 75 years, the United States has maintained a strong and consistent defense presence necessary to support regional peace, security, stability, and prosperity. We are extending and modernizing that role and enhancing our capabilities to defend our interests and to deter aggression against U.S. territory and against our allies and partners. We will bolster Indo-Pacific security, drawing on all instruments of power to deter aggression and to counter coercion, including by:
Advancing integrated deterrence
Deepening cooperation and enhancing interoperability with allies and partners
Maintaining peace and stability across the Taiwan Strait
Innovating to operate in rapidly evolving threat environments, including space,
cyberspace, and critical- and emerging-technology areas
Strengthening extended deterrence and coordination with our ROK and Japanese
allies and pursuing the complete denuclearization of the Korean Peninsula
Continuing to deliver on AUKUS
Expanding U.S. Coast Guard presence and cooperation against other transnational
threats
Working with Congress to fund the Pacific Deterrence Initiative and the Maritime
Security Initiative
5. RESILIENT
The Indo-Pacific faces major transnational challenges. Climate change is growing ever-more severe as South Asia’s glaciers melt and the Pacific Islands battle existential rises in sea levels. The COVID-19 pandemic continues to inflict a painful human and economic toll across the region. And Indo-Pacific governments grapple with natural disasters, resource scarcity, internal conflict, and governance challenges. Left unchecked, these forces threaten to destabilize the region. We will build regional resilience to 21st-century transnational threats, including by:
Working with allies and partners to develop 2030 and 2050 targets, strategies,
plans, and policies consistent with limiting global temperature increase to
1.5 degrees Celsius
Reducing regional vulnerability to the impacts of climate change and environmental
degradation
Ending the COVID-19 pandemic and bolstering global health security