베이징에 따르면 38번째인 푸틴-시진핑 회담은 미국과의 관계가 더욱 복잡해짐에 따라 양국이 더욱 가까워졌다는 최근의 증거였습니다.
러시아가 우크라이나 접경 지역에 10만 명이 넘는 병력을 집결시키고 서방 군사동맹인 나토에 양보를 요구하면서 충돌 우려가 높아지면서 이번 회담이 결정적인 시기에 이뤄졌다.
특히 베이징 올림픽 기간 동안 상황이 폭력 사태로 번질 경우 중국이 우크라이나 문제에 대해 러시아를 얼마나 지원할 의향이 있는지는 분명하지 않습니다.
푸틴-시진핑 회담 후 공동성명은 우크라이나에 대해 명시적으로 언급하지 않았다. 그러나 문서에서는 양국이 나토의 추가 확장에 반대하고 군사 동맹이 '냉전' 접근 방식을 포기할 것을 촉구했다고 밝혔습니다.
미국은 러시아가 동유럽에서 모스크바의 영향력을 확대하려는 노력의 일환으로 우크라이나를 침공할 구실을 찾고 있다고 비난했다.
백악관 대변인 Jen Psaki는 회의를 경시했습니다.
그녀는 금요일 브리핑에서 기자들에게 "우리가 통제할 수 있는 것은 우리 자신의 관계와 우리 자신의 가치를 보호하는 것, 그리고 우리가 동의하지 않는 국가와도 협력할 방법을 찾는 것"이라고 말했다.
길고 광범위한 성명에서 러시아는 또한 대만이 "중국의 통합 부분"이며 "어떤 형태로든" 대만의 독립을 반대한다고 말하면서 대만에 대한 중국의 입장을 지지한다는 것을 재확인했습니다.
중국 관리들은 최근 미국에 중국이 중국이 영유권을 주장하는 자치도인 대만을 지원하면 미국과 중국 사이에 전쟁이 일어날 수 있다고 경고했습니다.
푸틴 대통령과 시 주석은 성명에서 “공동 인접 지역의 안보와 안정을 훼손하려는 외부 세력의 시도”를 규탄했다. 성명은 문제의 정확한 지역을 밝히지 않았지만 양측은 해당 분야에서 “협력을 확대”하기로 약속했다고 밝혔다.
푸틴과 시진핑도 중국이 아시아의 부상에 맞서려는 시도로 보는 미국의 아시아 접근을 목표로 삼았다. 두 사람은 미국의 인도-태평양 전략이 “평화와 안정에 미치는 부정적인 영향에 대해 매우 경계하고 있다”고 말했습니다. 그들은 또한 최근 미국, 영국, 호주 사이에 3국 동맹이 수립된 것에 대해 "심각하게 우려하고 있다"고 말했습니다.
몇 년 동안 더 가까이
러시아와 중국은 유엔 안전보장이사회에서 미국의 입장을 차단하기 위해 함께 협력해 온 오랜 역사를 가지고 있으며, 이 세 곳은 모두 거부권을 행사하는 상임이사국입니다.
가장 최근에 중국과 러시아는 우크라이나에서 공통점을 찾았습니다. 중국 외교부는 최근 성명 에서 러시아의 "합법적인 안보 우려"를 언급하고 "냉전 사고방식"의 종식을 촉구했다.
워싱턴에 소재한 카네기 국제평화기금(Carnegie Endowment for International Peace)의 연구 담당 부사장인 에반 파이겐바움(Evan Feigenbaum)은 “중국인들이 점차 러시아의 입장에 가까워지고 있다”고 말했다.
이것은 중국에게 중요한 변화입니다. Feigenbaum은 온라인 포럼에서 2008년 러시아의 그루지야 침공과 2014년 크림반도 침공 당시 중국은 "러시아와의 파트너십에 대해 그렇게까지 기울어지지 않았다"고 말했습니다.
그는 "중국과 러시아의 파트너십은 미국의 국방 계획가일 뿐만 아니라 전략적 사상가에게 불과 6~7년 전과는 많이 달라 보인다"고
말했다.
분석가들은 러시아와 중국의 협력으로 러시아가 우크라이나를 침공할 경우 미국이 모스크바를 제재나 기타 조치로 처벌하는 것이 더 어려워질 수 있다고 말합니다. 러시아 관리들은 여행을 앞두고 양국 정부가 다른 국가들이 부과하는 제재로부터 보호받을 수 있는 경제 관계를 구축하기 위해 노력하고 있다고 말했습니다.
미-러 적대 행위의 증가는 중국을 자신의 가장 큰 외교 정책 우선순위로 지목한 조 바이든 미국 대통령의 관심을 분산시킬 수도 있습니다.
그러나 중국은 주요 외교 정책 방해 요소를 환영하지 않을 수 있습니다.
금요일, 베이징은 2주가 넘는 올림픽 행사를 위한 개막식을 준비하고 있습니다. 아마도 더 중요한 것은 시진핑이 중국에 대한 그의 무기한 통치를 형성하기 위한 국내 정치적 책동의 결정적으로 중요한 시기에 있다는 것입니다.
“베이징은 안정성과 예측 가능성을 원합니다. 그들은 외국의 난기류를 환영하지 않을 것입니다.”라고 미국에 기반을 둔 브루킹스 연구소의 중국 학자인 Ryan Hass가 Twitter 스레드에서 말했습니다.
중국은 우크라이나에 대한 긴장 완화를 요구하고 러시아-우크라이나 국경에서 폭력 사태가 발생한 후 평화를 회복하기 위한 2014-15년
합의인 민스크 협정의 이행을 제안했습니다.
Hass는 "중국은 외교적 어려움에 처해 있습니다. “우크라이나 분쟁으로 어려움과 난기류에 직면할 것이지만, 동시에 러시아와 강한 관계를 유지하기를 원하고 미국에 어떤 호의도 원하지 않습니다.”
권위주의 정부를 통솔하는 두 명의 강력한 지도자인 시진핑과 푸틴은 오랜 역사를 가지고 있습니다.
푸틴은 중국의 위구르 무슬림 학대에 대해 미국이 외교적 보이콧을 발표한 후 베이징 올림픽 참석 여부를 결정한 최초의 국제 지도자였습니다.
푸틴 대통령은 중러 관계의 "진정으로 전례가 없는 성격"을 칭송했으며, 이는 "우리 각자가 발전하는 데 도움이 되는 품위 있는 관계"의 한 예라고 말했습니다.
금요일 회담에서 푸틴 대통령은 러시아 극동 지역에서 중국에 연간 100억 입방미터의 가스를 공급하기로 하는 새로운 거래를 발표했습니다. 러시아 관리들은 두 사람이 방문 기간 동안 15개 이상의 협정에 서명할 수 있다고 말했습니다.
2021년에 양측은 1,460억 달러라는 기록적인 양자간 교역을 했습니다. 푸틴 대통령은 금요일 시 주석에게 양국 교역이 곧 2000억 달러에 이를 것이라고 확신한다고 말했습니다.
중국 국영 언론에 따르면, 1년 만에 세계 정상과 첫 대면 회담을 갖는 시진핑은 푸틴 대통령에게 회담이 양국 관계에 더 많은 활력을 불어넣을 것이라고 말했습니다.