오바마 행정부 시절 국방장관이자 CIA 국장을 지낸 레온 파네타(Leon Panetta)는 “미국과 동맹국은 북한의 도발을 용인하지 않을 것이라는 점을 분명히 해야 한다”며 “만약 북한이 계속 도발을 한다면, 그들은 스스로를 위험에 빠뜨리고 있습니다.” 그리고 “자신의 정권을 위험에 빠뜨리고 있습니다.”
수요일 VOA 한국 방송과의 인터뷰에서 파네타는 북한 주민들에게 “이는 우리가 계속해서 보내는 메시지가 되어야 한다고 생각한다”고 말했다. 미국이지만 우리의 동맹입니다.”
북한이 10일 초음속 미사일 이라고 주장하는 발사체를 시험 발사 했다. 이 시험은 북한 정권이 초음속 미사일이라고 주장한 1월 5일에 실시된 올해의 첫 시험에 이은 것이다.
파네타는 “행정부가 북한에 대해 현상유지 접근을 할 수 있다고 가정하는 것이 아니라 매우 중요하다”고 말했다. “적과 대면할 때 … 관계가 좋아지거나 나빠지고 있습니다.
그는 “지금은 상황이 악화되고 있다.
파네타의 발언에 대해 미 국무부는 목요일 VOA 한국 방송에 “미국은 북한에 대해 “적대적인 의도가 없다”며 비핵화 회담을 위한 “조건 없이” 평양과 만날 준비가 돼 있다고 밝혔다.
대변인은 미국이 북한이 “한국, 일본, 기타 동맹국 및 파트너들과 북한을 가장 잘 참여시키는 방법에 대해 긴밀히 협의”를 계속함에 따라 북한이 이러한 활동에 “긍정적으로 반응하기를” 바란다고 말했습니다.
북한의 미사일 발사에 대한 대응으로 미국은 수요일 북한 정권의 무기 프로그램에 필요한 물품을 조달한 북한 주민 5명을 대상으로 제재를
가했습니다.
파네타는 진지한 협상에서 “북한의 관심을 끌 수 있는 유일한 방법은 북한에 도전하는 조치를 취하는 것”이라고 말했다. 그는 미국과 한국이
“우리의 군사력 훈련을 재개할 것”을 제안했다.
미국은 트럼프 행정부와의 비핵화 협상을 수용하기 위해 2018년부터 한국과의 대규모 군사훈련을 보류해왔다.
일부 분석가들은 워싱턴의 강력한 메시지가 북한을 대화로 이끌 것인지 의문을 제기합니다.
CNA의 Adversary Analytics Program 이사인 Ken Gause는 "우리가 가져갈 수 있는 당근을 제공한 적이 없습니다."라고 말했습니다. 가우스 대변인은 “북한은 잃을 게 없다”며 “북한 정권이 미국의 '공허한 위협'으로 인식하는 것에 관심을 두지 않을 것”이라고 말했다.
국익센터의 해리 카지아니스(Harry Kazianis) 한국학 수석 이사는 북한이 “어떤 인지된 도발을 자체적인 행동으로 일치시킬 것”이라고 말했다.
북한은 1월 14일 금요일 2차 시험발사 이후 미사일 시험발사 에 대해 미국이 북한에 부과한 제재에 대해 "강력한" 조치를 취할 것이라고 경고했다 .
실패한 정책의 결과
파네타는 북한이 긴장을 더욱 고조시키기 위해 핵과 미사일 활동을 계속할 것이라고 말했습니다.
파네타는 "대륙간 미사일 시험과 핵 능력 시험을 재개할 때까지는 시간 문제"라고 말했다. “지금 우리가 가고 있는 길이 좋은 길은 아닌 것 같아요.”
북한은 2017년 장거리 미사일과 핵무기를 마지막으로 시험했고, 김정은 북한 국무위원장과 도널드 트럼프 대통령은 1년 내내 거친 언사를 주고받았다.
그해 김 위원장에 대한 트럼프의 "화염과 분노" 발언은 2018년 6월 싱가포르에서 역사적인 정상회담을 한 후 극적으로 칭찬의 소나기로 바뀌었다.
파네타는 "트럼프 대통령이 김정은에게 접근하는 방식은 매우 순진했다"며 "어떻게든 개인의 힘만으로 비핵화 합의에 도달할 수 있다고 생각했다"고 말했다.
파네타는 “양국이 논의를 위한 토대를 마련하려는 노력이 없다면 지도자들이 만나야 한다고 생각하지 않는다”고 말했다.
파네타는 바이든 행정부가 김 위원장과의 개인 외교에 초점을 맞춘 트럼프의 실패한 정책의 결과를 처리해야 한다고 생각한다.
"아무것도 달성하지 못한 것이 우리가 지금 직면한 긴장으로 이어졌습니다."라고 그는 말했습니다. 이어 “김정은이 어떻게 다시 세계의 주목을 받을지 고민하고 있다”고 말했다. "그래서 그가 이러한 테스트를 수행하는 것입니다."
중국의 역할
파네타는 중국이 미국과 베이징의 경쟁에도 불구하고 북한이 핵무기를 포기하도록 설득하는 외교적 노력에 긍정적인 역할을 할 수 있다고 제안했다.
“미국과 중국의 관계가 훨씬 더 긴장되고 있지만, 여전히 중국이 우리가 대화를 성공적으로 열 수 있는지 확인하기 위해 중재자 역할을 할 수 있을 가능성이 있다고 생각합니다. "라고 파네타는 말했다.
유엔 안전보장이사회 상임이사국인 중국은 2016년과 2017년에 북한에 대한 제재를 승인했으며 북한의 핵과 미사일 실험에 대한 대응으로 통과되었습니다.