WENDY R. SHERMAN, 국무부 차관

나토 본부

벨기에의 브뤼셀

셔먼 차관: 감사합니다. 안녕하세요. 긴 하루. (웃음.)

좋은 오후에요. 모두 감사합니다(들리지 않음). 저는 오늘 브리핑을 하고 질문을 받을 수 있도록 이 시설을 아낌없이 제공하는 것을 포함하여 여기 NATO에서 따뜻한 환영과 환대를 주신 스톨텐베르그 사무총장에게 감사를 표하는 것으로 시작하고 싶습니다.

오늘 회담은 실로 외교의 힘을 실로 놀라운 표현이었습니다. 30개의 주권 국가(나토 동맹국)는 따로 말했고 또한 하나로 이야기했습니다. NATO 동맹국은 모든 국가가 자신의 외교 정책 방향을 선택할 수 있어야 하고, 주권과 영토 보전은 신성시되며 존중되어야 하며, 모든 국가는 자신의 동맹을 자유롭게 선택할 수 있습니다.

오늘 회의는 거의 4시간 동안 진행되었습니다. 오늘 러시아가 안보 우려를 표명하기 위해 온 러시아에 대한 NATO 동맹국의 냉정한 도전으로 끝이 났습니다. 그 과제는 나토 사무총장, OSCE 사무총장 폴란드 의장, 유럽연합 이사회 프랑스 의장, 미국 대통령이 확대 축소를 제안한 제안에 응답하는 것입니다. 긴장을 완화하고 외교의 길을 선택하고 정직하고 호혜적인 대화를 계속하여 모두의 안보를 강화하는 솔루션을 함께 찾을 수 있습니다.

우리는 유럽 ​​전역의 여러 포럼에서 외교적 참여 가 집중된 한 주 중 입니다. 월요일에 나는 제네바에서 열린 미-러 양자간 전략적 안정 대화의 특별 세션에 미국 대표단을 이끌었습니다. 어제 저는 이곳 브뤼셀에서 NATO 동맹국 및 EU 파트너와 만났고 오늘 아침에는 SSD에서 러시아인으로부터 들은 내용을 공유했습니다. 나는 그들에게 확신을 줬고 지금 다시 반복하고 싶다. 미국은 우크라이나를 포함한 우리의 동맹국과 파트너에 대해 "당신 없이는 아무것도 아니다"라는 정책을 확고히 고수하고 있습니다. 우리는 우크라이나 없는 우크라이나, 유럽 없는 유럽, NATO 없는 NATO, OSCE 없는 OSCE에 대해 결정을 내리지 않을 것입니다.

오늘 NATO-러시아 이사회는 2019년 이후 처음으로 만났고, 저는 미국 대표단을 이 중요한 토론 포럼에 인도하게 된 것을 영광으로 생각합니다. 앞서 스톨텐베르그 사무총장이 말했듯이 매우 진지하고 직접적인 대화였습니다. Grushko 러시아 외무차관과 Fomin 국방부 차관은 유럽 안보와 NATO의 미래에 대한 러시아의 제안과 관점을 광범위하게 공유했습니다.

미국과 NATO 동맹국은 Grushko 외무차관과 Fomin 국방부 차관 및 그들의 논평에 대한 우리의 대응에서 연합했으며, 여기에는 단순히 시작이 아닌 특정 핵심 러시아 제안에 관한 경우도 포함됩니다. 미국과 NATO 동맹국은 함께 NATO 동맹의 중심이었던 정책인 NATO의 "문호 개방" 정책에 대해 문을 닫지 않을 것임을 분명히 했습니다. 방어적인 동맹으로서 - NATO는 방어적인 동맹 - NATO는 회원국을 보호하기 위해 존재합니다. NATO는 무력이나 강압 또는 전복을 통해 확장된 적이 없습니다. NATO에 가입하고 싶다고 말하는 것은 국가의 주권적 선택입니다. 그리고 NATO는 가장 최근인 2021년 6월에 "동맹은 대립을 추구하지 않으며 러시아에 위협이 되지 않는다"고 반복적으로 확인했습니다.

미국과 NATO 동맹국은 지속적인 안보를 구축하기 위한 가장 항구적인 경로로서 외교에 대한 우리의 공통된 공약과 의미 있고 상호적인 과정에서 안보 문제에 러시아를 참여시키려는 우리의 의지를 재확인했습니다. 오늘 회의에서 NATO 동맹국은 NATO와 러시아가 우리 모두, 그리고 실제로 세계를 위한 안보를 강화하는 방식으로 함께 발전할 수 있는 분야에 대한 견해를 제시했습니다. 여기에는 위험 감소 및 투명성, 향상된 의사 소통 및 군비 통제에 대한 상호 조치가 포함됩니다.

우리는 러시아 대표단에게 고조가 외교를 위한 최적의 조건을 만들지 않는다는 우리의 입장이 일치한다고 말했습니다. 그것이 지금 우리가 직면한 상황입니다. 우리가 이야기하는 바와 같이, 러시아는 이유 없는 군사력 증강으로 우크라이나 국경을 따라 100,000명 이상의 군대를 축적했습니다. 모스크바는 러시아가 아니라 우크라이나가 갈등을 추구하고 있다고 주장하면서 점점 더 공격적인 수사학을 사용하고 선전과 허위 정보를 퍼뜨리고 있습니다. 올바르지 않은. 2014년에 우크라이나를 침공한 것은 러시아였고, 우크라이나 동부에서 거의 14,000명의 목숨을 앗아간 전쟁을 계속해서 부채질하고 있는 것은 러시아이며, 이제 우크라이나뿐만 아니라 새로운 위기를 초래하고 있는 것은 러시아의 행동이라는 점을 반복합니다. 모든 유럽과 우리를 위해.

제가 언급했듯이, 우리와 NATO 동맹국은 러시아와 협력하여 실질적인 진전을 이룰 수 있는 영역이 있다고 믿습니다. 월요일 제네바에서 열린 보위부에서 미국은 양국이 우리의 안보 이익에 부합하고 전략적 안정성을 향상시키는 상호 조치를 취할 수 있는 몇 가지 예비 아이디어를 제시했습니다. 우리는 러시아 대표단에게 언제든지 이러한 아이디어를 더 자세히 논의할 준비가 되어 있다고 말했습니다. 스톨텐베르그 사무총장은 나토-러시아 이사회가 곧 다시 소집되어 모두를 위한 안보를 강화하기 위해 함께 진전할 수 있는 분야에 대해 더 깊은 논의를 할 수 있기를 희망한다고 말하면서 오늘 회의를 시작했습니다. 그것은 모든 NATO 동맹국이 공유하는 입장입니다.

그러나 러시아가 물러난다면 외교 추구에 대해 진지하지 않은 것이 분명할 것입니다. 그렇기 때문에 우리는 공동으로 모든 사태에 대비하고 있습니다. 우리는 러시아가 우크라이나를 추가로 침공할 경우 2014년에 직면한 것보다 훨씬 더 많은 비용과 결과가 발생할 것임을 분명히 했고 오늘 러시아인들에게 직접 말했습니다. 어제 EU 파트너들과의 회의에서 우리는 우리의 작업에 대해 논의했습니다. G7과 함께 공동 경제 조치를 준비하고 러시아가 운명적인 조치를 취하는 경우 러시아 경제와 금융 시스템에 가혹하고 지속적인 대가를 치르게 할 조치를 취해야 합니다. 러시아의 행동이 이 위기를 야기했으며 긴장을 완화하고 외교가 성공할 수 있는 기회를 주는 것은 러시아의 몫입니다.

우리가 지금까지 개최한 회의와 내일 비엔나에서 열리는 OSCE 상임이사회 회의를 통해 정보를 얻은 양국 정부는 양자간, NATO, OSCE 등 3개 외교 노선 모두에서 이번 주 논의를 반영하고 결정할 것입니다. 적절한 다음 단계. 우리는 러시아와 계속 교전할 준비가 되어 있습니다. 이번 주에 진행되는 양자 및 다자간 교전은 미국과 동맹국, 파트너가 우리의 발을 끌지 않는다는 것을 보여줍니다. 축소와 외교 또는 대립과 결과라는 엄정한 선택을 해야 하는 것은 러시아입니다. 우리는 여기 NATO-러시아 이사회와 내일 OSCE에서 SSD의 러시아 대표단이 우리 모두가 평화와 안보를 선택하기를 희망하는 푸틴 대통령에게 보고해야 할 것으로 예상하고 예상했습니다.

관심을 가져주셔서 다시 한 번 감사드립니다. 귀하의 질문을 기쁘게 생각합니다.

사회자: 좋습니다. 첫 번째 질문은 CNN의 Alex Marquardt에게 있습니다.

질문: 고맙습니다, 부인.

사회자: 마이크를 기다리기만 하면 됩니다.

질문: 상단에서 오늘은 긴 하루라고 말씀하셨습니다 . 예상보다 약 1시간 정도 더 진행되었습니다. 내가 먼저 질문할 수 있다면: 구체적으로 어떤 문제가 이 회담을 연장하고 지배했나요? 그리고 연장된 제안을 언급하셨습니다. 구체적으로 어떤 것들이 있었나요? 군비 통제, 군사 훈련에 대한 투명성 강화에 대한 이러한 대화가 러시아의 긴장 완화에 충분한 진전을 이루었다고 생각하십니까? 그리고 당신은 러시아인들에게 어떤 종류의 최후 통첩을 발행했습니까?

SHERMAN 차관보: 분명히 말씀드리겠습니다. 이것들은 모두 엄청나게 복잡한 문제에 대한 시작 회의입니다. SSD에서 우리는 몇 가지 아이디어를 테이블에 올려 놓습니다. 그들은 제안이 아니었다.
우리는 협상을 시작하지 않았습니다. 우리는 기본적으로 러시아인들에게 "당신이 테이블에 올려놓은 것들 중 일부는 우리에게 비스타터입니다."라고 말하고 있었습니다. 우리는 NATO가 더 이상 확장할 수 없다는 데 동의하지 않을 것입니다. 우리는 1997년으로 돌아가는 것에 동의하지 않을 것입니다. 우리는 유럽에 있는 모든 것이 유럽에서 사라져야 한다는 데 동의하지 않을 것입니다.
그러나 투명성, 갈등 해소, 통신, 군비 통제 및 우리가 앞으로 나아갈 수 있는 다양한 분야에서 함께 일할 수 있는 부분이 많습니다.

그래서 우리는 몇 가지 아이디어를 테이블에 올려 놓았습니다. 우리는 이러한 아이디어 중 일부를 여기 NATO의 모든 파트너, 유럽 연합의 파트너, OSCE에서 공유하여 관심이 있을 수 있는 곳에서 어떤 것이 견인력을 얻을 수 있는지 확인하고 있습니다.

Alex, 여기의 실제 현실은 러시아가 안보에 대해 우려하고 있다는 것입니다. 솔직히 말해서 오늘은 분명히 들었습니다. 그러나 러시아는 광대한 영토를 가진 큰 나라입니다.
그들은 안전보장이사회 상임이사국입니다. 그들은 유럽에서 가장 큰 재래식 군대를 보유하고 있습니다. 미국과 함께 우리는 지구상에서 가장 큰 두 핵 보유국입니다. 그들은 강력한 국가입니다. 그들이 더 작고 아직 민주주의를 발전시키고 있는 우크라이나의 위협을 느낀다는 사실은 솔직히 이해하기 어렵습니다.
국경에 10만명의 병력이 필요한 이유 침공용이 아니라 운동용이라고 하는데 오늘 아침 실사격연습이 보고되면 이게 뭡니까? 이것은 침략에 관한 것입니까? 이것은 협박에 관한 것입니까? 이것은 전복하려고 하는 것입니까? 잘 모르겠지만 외교적 해결에 도움이 되지 않습니다.

따라서 러시아는 선택할 수 있습니다. 나는 Grushko 차관, Fomin 차관, Ryabkov 차관, OSCE 대표가 모두 모스크바로 돌아올 때 러시아 대통령에게 브리핑을 하고 러시아 대통령이 러시아 대통령에 대해 감사하고 이해하며 이에 동의하기를 바랍니다. 외교가 옳은 길이다.

질문: 그렇다면 지금 당장은 단계적 축소의 조짐이 보이지 않습니까?

SHERMAN 차관보: 단계적 축소 에 대한 약속은 없었습니다.

진행자 : 다음 질문은 RFE/RL 우크라이나어 서비스를 제공하는 Zoriana Stepanenko에게 가겠습니다.

질문: 대단히 감사합니다. 그래서 -

셔먼 차관보: 잠시만요. 한 가지만 덧붙이자면, 에스컬레이션을 완화하겠다는 약속도 없었고 그러지 않을 것이라는 진술도 없었습니다.

질문: Jens Stoltenberg 사무총장은 러시아와 추가 협의 및 협상이 가능하며 귀하는 이 내기에서 일하고 있다고 말했습니다. 그렇다면 NATO 동맹국이 핵심 원칙을 기꺼이 포기하지 않는다면 이러한 협의의 주제는 무엇입니까? 감사합니다.

SHERMAN 차관보: 글쎄요. 무기 통제, 갈등 해소, 커뮤니케이션, 투명성, 우리 모두의 위치와 유럽의 모든 사람들을 위한 안보를 보장할 수 있는 방법을 살펴보고 그 중 일부가 무엇인지 방금 설명한 것 같습니다.

사회자: 좋습니다. 다음 질문에서는 AFP와 함께 Shaun Tandon의 원격 질문으로 이동합니다.

질문: 워싱턴에서 좋은 아침입니다. 차관보님. 우선 간단히 말해서 – 당신은 방금 – Alex의 질문에 어떻게 대답하셨습니까? 당신은 단계적 축소에 대한 약속이 없다고 말했지만 다른 언급은 없었습니다. 이에 대해 설명할 수 있습니까? 이에 대해 축소 가능성이 얼마나 됩니까?

"문호 개방" 정책에 대해 NATO 간의 통합에 대해 반복적으로 말씀해 주셨는데요. 일부 국가, 특히 헝가리는 과거에 우크라이나의 NATO 가입을 꺼려했습니다. NATO가 실제로 그것에 대해 얼마나 통합되어 있다고 생각합니까? 실제로 우크라이나가 NATO에 가입할 가능성이 실제로 있습니까? 그리고 그 문제에 대해 스웨덴과 핀란드 - 회원 문제가 오늘 나왔습니까? 감사 해요.

셔먼 차관: 물론입니다. 오늘 정말 놀라운 일은 모든 국가였습니다. 모든 국가가 그렇게 오래 지속된 이유의 일부입니다. 모든 국가가 말했습니다. 그리고 러시아인은 러시아인이기 때문에 추가 시간이 주어졌고 우리 중 30명이 있었기 때문에 약간의 추가 시간이 주어졌습니다. 그러나 NATO의 모든 동맹국은 예외 없이 러시아의 동일한 원칙, 동일한 희망 및 기대를 제시했습니다.

NATO의 과정과 관련하여 나는 다른 나라들의 야망, 희망 사항, 일정에 대해 말하고 싶지 않습니다. NATO에 가입하기 위해 매우 명확하게 규정된 프로세스(NATO의 MAP 프로세스)가 있습니다. 매우 구체적인 랜드마크와 프로세스가 있습니다. 그래서 우리는 누구에게나 열려 있고, 확실히 우크라이나는 회원이 되기를 매우 원하는 국가 중 하나이며, 그래서 그들은 그 과정을 겪고 있습니다. NATO의 높은 기준이 충족되도록 하려면 시간이 걸리고 해야 할 일이 많습니다.

가장 많이 거론되는 상대국인 조지아도 마찬가지입니다. 나는 핀란드와 스웨덴에 대해 NATO에 대한 그들의 야망이 과거와 다른지에 대해 이야기하지 않을 것이라고 생각합니다. 내가 말하고자 하는 것은 그들이 지난 며칠 동안 했던 진술을 여러분 모두에게 보낼 것이라는 것입니다. 나는 러시아가 한 일 중 하나라고 생각합니다. 아마도 예상하지 못했던 일입니다. 그것은 모든 유럽, NATO 및 비 NATO 동맹국을 모두 모아 동일한 원칙, 동일한 야망, 동일한 희망을 공유하도록 했습니다. 외교에 대한 동일한 약속.

진행자: 다음 질문으로 파이낸셜 타임즈의 Henry Foy에게 가보겠습니다 .

질문: 감사합니다, 차관보. 당신이 제네바에서 또는 그 협상 이전에 발표한 성명에서 어조나 내용에 대해 이야기할 수 있다면 오늘 러시아 측으로부터 새로운 것을 배웠습니까?

그리고 후속 조치로 워싱턴은 이전에 러시아가 국경에서 축소하고 병력을 감축하면 협상이 열릴 것이라고 말했습니다. 아직도 그런가요? 당신이 제네바에서 하고 오늘 나토에서 제안한 이 대화가 10만명의 군대가 거기에 머물러도 계속 진행될 수 있을까요? 감사합니다.

셔먼 차관: 감사합니다. 죄송합니다. 첫 번째 질문을 다시 말씀해 주십시오. 죄송합니다, 긴 하루였습니다.

질문: 러시아인의 어조나 내용에 변화가 있었는지 여부.

SHERMAN 차관보: 아, 저는 실질적으로 새로운 소식을 듣지 못했다고 말하고 싶습니다. 왜냐하면 우리는 제네바에서 거의 8시간의 대화와 저녁 식사를 했기 때문입니다. 중요한 것은 사무총장이 말했듯이 러시아는 사무총장이 내놓을 일련의 논의에 전념할 준비가 되어 있지 않았지만 그러한 논의를 거부하지도 않았다고 생각하는 것처럼 이 회의가 끝날 때라고 생각합니다.

그리고 제가 성명서에서 말했듯이 러시아를 포함한 우리 모두는 다음 단계를 결정하기 위해 정부로 돌아가야 합니다. 우리 미국은 NATO의 모든 동맹국 및 파트너, OSCE 및 유럽 연합과 매우 긴밀한 협의 하에 이를 수행할 것입니다. 내가 말했듯이, 당신 없이는 당신에 대해 아무 것도 없으며 모든 다음 단계에 대해 여기에서 그럴 것입니다.

질문: 그리고 단계적 축소에 대해?

사회자: 좋습니다.

셔먼 차관보: 단계적 완화와 관련하여 분명히 우리는 오늘 대화를 시작했고 제네바에서 국경에 있는 군대와 대화를 시작했습니다. 제 생각에 매우 중요하고 러시아가 오늘날 모든 동맹국으로부터 크고 명확하게 들은 것은 실제로 100,000명의 군대가 있고 실사격 훈련이 있을 때 대화를 하고 성공에 도움이 되는 외교를 하는 것이 매우 어렵다는 것입니다. 선전, 허위 정보, 그 환경을 전복하려는 기타 노력. 그것은 꽤 어렵게 만듭니다.

따라서 러시아가 외교를 통해 성공에 도달하기를 원하고, 그렇게 하지 않을 경우 그 결과가 매우 심각할 것이기 때문에 나는 확실히 그렇게 되기를 희망합니다. 그렇다면 그들은 축소해야 합니다.

사회자: 좋습니다. 다음 질문에서는 워싱턴에서 Nike Ching이 전화를 걸고 VOA에서 원격 질문을 하겠습니다.

질문: (들리지 않음.)

셔먼 차관: 들리지 않습니다. 나는 당신을 볼 수 있지만 당신을들을 수 없습니다. 음소거 중입니다. 죄송합니다. 우리 모두가 겪었던 문제입니다.

질문: 여기 있습니다.

SHERMAN 차관보: 이제 알았습니다 .

질문: 예, 굉장합니다. 감사합니다, 차관보. 위기를 종식시키기 위한 국제 정상회담에 대한 젤렌스키 우크라이나 대통령의 제안에 어떻게 대응하시겠습니까?

그리고 별도로, 어제 Nord Stream 2에 대해서도 물어보면, Toria Nuland 차관은 러시아가 우크라이나를 추가로 침공하면 파이프라인이 중단될 것이라고 말했습니다. 그러나 Scholz 수상은 같은 언어를 사용하지 않았습니다. Nord Stream 2에 실제로 미국-독일 통일이 있음을 보여주기 위해 어떤 세부 사항을 제공할 수 있습니까? 그리고 그것이 러시아에 전달되었습니까? 감사합니다.

셔먼 차관: 감사합니다. 나는 젤렌스키 대통령의 정상회담 제안을 본 적이 없다. 제 생각에 여러분이 본 것은 이 문제를 해결하기 위해 전 세계가 함께 모여 러시아가 만든 위기라고 생각합니다.

세상에는 많은 일들이 일어나고 있습니다. 내가 이것을 위해 마스크를 벗은 것을 제외하고 우리 모두는 여기에 마스크를 쓰고 앉아 있습니다. 우리는 모두 오미크론 위기의 한가운데에 있습니다. 우리 모두는 기후 변화에 대처하기 위해 노력하고 있습니다. 우리 모두는 북한이 아시아에서 미사일을 발사하는 등 전 세계에서 일어난 다른 일들을 보았습니다. 그래서 많은 일이 진행되고 있습니다. 카자흐스탄 비엔나에서 이란과 많은 협상을 하고 있는 동료들이 있습니다. 그래서 이것은 러시아인들이 어떤 이유에서건 이 순간에 만들어낸 위기입니다. 그래서 저는 여러분이 세계가 그 문제를 해결하기 위해 함께 모이는 것을 보았을 것이라고 생각합니다. 이것은 매우 중요하며, 저는 이와 관련하여 세계가 하나로 뭉친다는 개념을 지지합니다.

Nord Stream 2와 관련하여 우리는 우리의 입장을 분명히 했습니다. 그것은 에너지 안보와 유로-대서양 공동체의 상당 부분의 국가 안보를 훼손하는 러시아 지정학적 프로젝트입니다. 현재 파이프라인이 작동하지 않습니다. 독일 연방 네트워크 기관은 인증을 중단했습니다. 그리고 Blinken 장관은 Nuland 차관의 말을 강조하며 장관의 말을 인용하여 "러시아가 우크라이나에 대한 공격을 재개할 경우 파이프라인을 통해 가스가 흐르고 가동되기는 매우 어렵습니다."라고 말했습니다.

따라서 실제로 러시아가 우크라이나에 관한 공격적인 행동을 더 많이 취한다면 어떤 일이 일어날지에 대한 일관된 평가를 보고 있다고 생각합니다.

사회자: 좋습니다. 감사합니다. Süddeutsche Zeitung과 함께 Matthias Kolb로 이동합니다.

질문: 제 질문을 받아주셔서 감사합니다. 귀하의 평가에 관심이 있습니다. 이 NATO-러시아 평의회가 있기 전에는 여기 브뤼셀에서 러시아인들이 단지 보여주기 위해 이 일을 하고 있다는 두려움이 있었습니다. 그것은 단지 쇼였고 결국 그들은 거절할 것입니다. 당신은 오지 않았으며, 당신은 우리의 약속을 이행하지 않았습니다. 뭔가가 있었습니까? 아니면 지금 제네바에서 온 것보다 조금 더 낙관적으로 프로세스를 떠나고 있습니까? 감사 해요.

SHERMAN 차관보: 오늘 당신의 경쟁사 신문 중 한 곳에서 러시아 분석가의 말을 인용하여 그 질문을 받았을 때 "도대체 누가 압니까?"라고 말했습니다.

러시아 대표단이 30개국이 연설하는 회의를 거의 4시간 가까이 앉아서 했다고 하는데, 그게 쉬운 일이 아닌 게 현실인 것 같아요. 그들이 해서 기쁩니다. 그들이 하나됨을 듣는 것이 중요했습니다. 실제로 NATO는 서로 다른 이해 관계를 가진 30개의 주권 국가임에도 불구하고 실제로 하나처럼 말합니다. 확실히 우리는 모두 똑같지 않습니다.

그래서 나는 모른다. 나는 이것이 이번 주에 모스크바로 돌아가 푸틴 대통령과 정부가 서로 이야기하는 것을 공유하고 아마도 푸틴 대통령이나 다른 사람들과 이야기할 수도 있는 광범위한 대화 세트의 모든 러시아 대표단에 관한 것이라고 생각합니다. 러시아 정부에서, 그리고 실제로 견인력이 있는지 확인합니다.

우리가 상호 안보를 강화할 수 있는 곳이 있는 곳에서 작업할 일이 많이 있습니다. 할 수 없는 곳도 있습니다. 그러나 할 수 있는 진전이 있습니다. 그리고 모든 사람(무엇보다도 러시아)은 보안에 관한 것인지 여부를 결정해야 하며, 이 경우 참여해야 합니다. 또는 이것이 모두 핑계인지. 그리고 그들은 아직 모를 수도 있습니다.

사회자: 감사합니다. 이상으로 오늘 기자간담회를 마칩니다. 감사합니다.