볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 지난 6월 북대서양조약기구(NATO) 정상회의에 참석해 트위터를 통해 "우크라이나가 동맹에 가입할 것"이라고 서방 정상들이 확인했다고 밝혔다.
일부 서방 외교관들이 시기 적절하지 않은 것으로 보고 러시아를 조롱하려는 우크라이나 지도자의 트윗은 예상대로 크렘린 정부 관리들로부터 격렬한 반응을 불러일으켰습니다. 그들은 우크라이나가 NATO에 가입하는 것을 모스크바가 용납할 수 없다고 오랫동안 경고해 왔습니다.
크렘린의 위협과 우크라이나 국경을 따라 러시아의 군사력 증강에도 불구하고(또는 그로 인해) 젤렌스키 대통령은 우크라이나가 러시아의 추가 침략을 억제할 수 있는 유일한 방법이라고 말하면서 가능한 한 빨리 나토에 가입할 것을 계속 압박해 왔습니다. 일부 서방 지도자들을 포함한 다른 이들은 그것이 오히려 러시아의 침략을 불러일으킬 것을 두려워합니다.
6월 정상회담에서 젤렌스키는 입학 날짜를 잡지 못했다. 그리고 과거에 우크라이나의 대서양 동맹 가입을 강력히 지지했던 조 바이든 미국 대통령은 임박한 가입에 대해 욕설을 퍼부었습니다. “학교는 그 질문에 대해 답이 없습니다. 두고 봐야 한다”고 기자들이 우크라이나 가입에 대해 물었을 때 말했다.
그는 "그동안 우리는 우크라이나가 러시아의 물리적 공격에 계속 저항할 수 있는 위치에 놓이도록 할 수 있는 모든 것을 할 것"이라고 말했다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 우크라이나가 나토에 가입하는 것을 절대 허용하지 않을 것이라는 보장을 점점 더 강력하게 요구하고 있습니다.
일부 관찰자들은 바이든과 미국 및 유럽 고위 관리들이 우크라이나의 NATO 야망을 억압하는 것으로 보는 것이 러시아가 이미 주요 목표 중 하나, 즉 우크라이나가 서방 동맹에 가입하는 것을 방지하는 것을 달성했을 수 있다는 증거인지 의문을 제기합니다. .
2022년 1월 12일 브뤼셀에서 웬디 셔먼 미 국무부 차관, 옌스 스톨텐베르그 나토 사무차장, 알렉산드르 그루슈코 러시아 외무차관,
알렉산드르 포민 국방차관이 회담에 앞서 기념촬영을 하고 있다.
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기껏해야 백악관과 유럽 동맹국은 우크라이나의 NATO 가입에 대해 엇갈린 메시지를 보내고 있다고 그들은 말합니다. “모스크바의 최후
통첩의 긴급성은 우크라이나가 NATO 가입 직전에 있음을 시사합니다. 미국에 기반을 둔 연구 그룹인 Atlantic Council의
뉴스레터인 UkraineAlert의 편집자인 Peter Dickinson에 따르면 사실 이보다 더 진실한 것은 없습니다.
“이 시점에서 우크라이나가 NATO 가입에 가장 근접한 것은 2008년 부쿠레슈티에서 열린 동맹의 정상 회담에서 받은 미래 회원국에 대한 모호하고 대체로 상징적인 약속입니다. 이 서약은 이후 여러 차례 반복되었지만 실질적인 의미는 없으며 본질적으로 모든 잠재적인 신규 회원에 대한 동맹의 표준 개방 정책을 재확인하는 것입니다.”라고 Business Ukraine 잡지 의 편집장인 Dickinson이 덧붙였습니다 .
6월에 NATO는 우크라이나와의 관계를 "업그레이드"하여 국가를 기회 강화 파트너로 지정했습니다. NATO에 따르면 2014년에 시작된 EOP 프로그램은 "나토가 주도하는 작전과 임무에 상당한 기여를 한 동맹국과 파트너 간의 협력을 지원하고 심화하는 것"을 목표로 합니다. 스웨덴, 핀란드, 호주 및 요르단도 지정을 즐깁니다. 그러나 NATO는 웹사이트에서 다음과 같이 말합니다.
젤렌스키가 6월 트윗을 게시한 후 앤서니 블링큰 미 국무장관도 기자들에게 "새로운 것은 없다"고 말하면서 지정의 중요성을 얕잡아보고자 했다. 그리고 그는 그들을 부쿠레슈티에서 열린 2008년 NATO 회의에 언급했는데, 그곳에서 동맹은 우크라이나와 그루지야의 회원 가입 열망을 환영했습니다. 그러나 NATO는 가입에 대한 명확한 경로를 설정했을 회원 활동 계획 또는 MAP 제공을 거부했습니다.
당시 미국 대통령인 조지 W. 부시는 NATO가 양국에 MAP를 제공할 것을 촉구했지만 독일을 비롯한 여러 유럽 회원국은 그렇게 하면 러시아와의 관계가 악화될 것을 우려하여 반대했습니다. 영국 외교관은 VOA에 미국 파트너 중 일부의 반대가 사라지지 않았다고 말했습니다. 그는 “일부 회원국들 사이에는 공개된 갈등을 계승하려는 욕구가 거의 없다”며 “만약 우크라이나가 회원국이 된다면 나토가 할 것”이라고 말했다.
파일 - 군인들이 2021년 9월 24일 우크라이나 서부 리비프 인근의 야보리브 군사 훈련장에서 미국, 다른 NATO 국가 및 우크라이나
간의 합동 훈련의 일환으로 훈련에 참여하고 있습니다.
파일 - 군인들이 2021년 9월 24일 우크라이나 서부 리비프 인근의 야보리브 군사 훈련장에서 미국, 다른 NATO 국가 및 우크라이나
간의 합동 훈련의 일환으로 훈련에 참여하고 있습니다.
양도 논법
일부 분석가와 서방 외교관들은 푸틴이 NATO가 절대 우크라이나를 인정해서는 안 된다고 강력하게 주장하면서 바이든 행정부와 서방 동맹 파트너들이 딜레마에 빠졌다고 말했습니다. 많은 NATO 회원국들은 우크라이나가 여전히 부패의 정점에 있지 않다는 우려를 포함하여 다양한 이유로 우크라이나를 인정할 준비가 되어 있지 않습니다. 그러나 서두르지 않고 결정을 내리기를 원하지는 않지만 러시아나 모스크바를 자신이 약하다고 해석해 달래는 등의 비난을 받을까 두렵기도 하다.
워싱턴의 연구 기관인 Quincy Institute for Responsible Statecraft의 Anatol Lieven은 서방이 직면한 딜레마에 대해 미국이 우크라이나를 중립국으로 만드는 조약을 러시아와 협상해야 한다고 주장하고 있습니다.
Lieven은 이 아이디어가 서구 강경파의 비판을 받을 것이라는 점을 인정합니다. “그러나 그들은 러시아와의 전쟁을 고려할 준비가 정말로 되어 있는지 스스로에게 물어볼 필요가 있습니다. 그리고 그렇지 않다면 그들은 이러한 제안에 대한 구체적인 대안으로 무엇을 제안하고 있습니까?”라고 그는 비개입주의적인 미국 외교 정책을 옹호하는 Quincy Institute에 썼습니다.
그러나 우크라이나가 독립 국가로서의 권리 침해에 동의할 것 같지는 않습니다. 젤렌스키는 우크라이나 가입 일정에 대해 친나토 전임자들보다 훨씬 더 열심히 밀어붙이고 있지만, 지난 달 옌스 스톨텐베르그 NATO 사무총장이 우크라이나 가입 일정에 대한 그의 요청을 회피하면서 최근의 거절로 거절당했습니다.
드미트로 쿨레바(Dmytro Kuleba) 우크라이나 외무장관은 자신의 페이스북에서 "우크라이나 군대 강화를 논의하기 위한 젤렌스키와 스톨텐베르그의 만남은 매우 훌륭하고 긍정적"이었지만, "솔직히 유일한 단점은 우리가 그렇지 못했다는 것"이라고 덧붙였다. 우리가 물었지만 우크라이나가 나토 회원국이 되는 해를 알려줬다”고 말했다.
파일 - 폴란드, 이탈리아, 캐나다, 미국의 군용 차량과 탱크가 2021년 9월 13일 라트비아 카다가에서 NATO 군사 훈련에 참가합니다.
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러시아 푸틴 "서방 지도자들이 약속을 어겼지만, 그 약속을 어겼습니까?"
이번 주 내내 미국 고위 관리들은 더 이상의 NATO 확대 중단, 특히 우크라이나가 회원국으로 승인되지 않는다는 러시아의 요구가 "비초기적"이라고
강조했습니다.
북대서양조약기구(North Atlantic Treaty Organization)의 미국 상임대표인 Julianne Smith 대사는 화요일 Blinken과 Wendy Sherman 국무부 차관이 러시아의 요구를 기각한 것과 관련하여 그녀의 목소리를 추가했습니다. 스미스는 “누구도 나토의 '문호 개방' 정책을 중단시키는 것을 허용하지 않을 것”이라고 말했다.
강력한 말에도 불구하고 스티븐 파이퍼 전 우크라이나 주재 미국 대사는 크렘린궁이 전쟁에 휘말릴 것이라는 NATO의 두려움 때문에 사실상 이미 우크라이나 회원국에 대한 거부권 행사가 허용되었는지 여부에 대해 의문을 제기했습니다. 그는 신문 논평에서 키예프가 NATO에 가입하기 위해 오랜 시간을 기다려야 했지만 훨씬 더 기다려야 할 것 같다고 말했습니다.
" 동맹국은 현재 MAP에 대해 열광적이지 않은 것으로 보입니다. 특히 '내일 우크라이나가 NATO에 가입하면 동맹은 러시아와 전쟁을 벌이게 될까요?'라는 질문에 대한 좋은 답이 없기 때문입니다."
Pifer는 우크라이나가 회원 가입 일정을 요구하는 것을 중단할 것을 제안하면서 “현재 상황에서 대답은 침묵하거나 그렇지 않을 것입니다. 어느 쪽도 NATO-우크라이나 관계에 도움이 되지 않습니다.” 그는 "나토와 우크라이나 관리들 사이에는 MAP의 상황에 대해 솔직해야 하며, 워싱턴 측도 그래야 한다"고 덧붙였다.
이 기사에서 신원을 밝히지 말 것을 요청한 한 영국 외교관은 VOA에 “이 단계에서는 명확성을 피하는 것이 가장 좋습니다. 우크라이나가 현재 긴장을 고조시킬 것이라는 사실을 인정하고 모호함이 러시아도 추측하게 만들 것입니다.